【新规】暂停部分中国留学生和研究人员入境美国
为了保护美国技术知识产权以及国防利益，5月29日，川普总统发布行政公告，针对与中国人民解放军（PLA）“军民融合战略”相关的中国留学生或研究人员做出决定——停发F类或J签证，入境美国。该行政公告将于2020年6月1日东部时间中午12点起开始执行。
哪些人员会受影响？
持F类（学生签证）和J类（访问学者签证），前来美国就读研究生以及从事研究或博士后研究的中国公民，目前或过去接受或执行中国军方的“军民融合战略”实体的资助，以该实体的名义从事研究，或已由该实体聘用并以其名义进行研究，这将损害美国利益，因此将禁止或限制这些中国公民入境。
公告称，“军民融合战略”是指：为中国或按照中国的指令，获取并转移外国科技，并将这些科技用于推动中国军力的发展，特别是关键和新兴科技。
哪些人员不会受到影响？
有豁免资格的包括以下各类人员：
• 来美国就读本科，或
• 学习或研究的领域不会帮助中国的“军民融合战略”；
• 美国的任何合法永久居民（绿卡持有人）；
• 美国公民的配偶或合法永久居民的任何外国人；
• 美国军队的外国成员，或军队成员的外国配偶或子女；
• 任何属于《联合国总部协定》第11条范围之内的外国人，或根据适用国际协定所规定的、允许进入美国的任何外国人；
• 经国务卿和国土安全部长确定，在与“中国军民融合战略”无关的领域中学习或进行研究的任何外国人；
• 根据国务卿、国土安全部长或其各自指定人员根据总检察长或其指定人员的推荐决定，其入境将进一步促进美国重要的执法目标的任何外国人；
• 由国务卿、国土安全部长或其各自指定人员确定的，符合国家利益的任何外国人；
• 个人依法寻求庇护、难民身份的外国人。
由哪些机构执行？
该公告具体执行机构是美国国务院和国土安全部。公告责成美国国务卿根据相关立法，决定是否撤销目前持上述签证、并符合限制范围的已在美国的中国留学生和研究人员的签证。公告还指出，通过欺诈、故意虚假陈述重大事实或非法入境，来规避本公告适用的外国人，应优先由国土安全部遣送。
国务卿可在与国土安全部长协商后，随时建议总统继续执行、修改或终止该政策。在本公告生效之日起60天内，国务卿和国土安全部长应与有关机构负责人协商，审查非移民和移民计划。
将至少影响3000名留学生
据《纽约时报》报道，据一些官方数据显示，这项政策可能会影响至少3000名学生。但考虑到目前大约有36万名中国学生在美留学，这个比例还是非常小的。尽管如此，该政策将会波及一些学生或学者可能正在进行重要的课题研究，而这也是首个针对特定中国留学生群体的禁令。
白宫并没有提供将会受此影响的中国院校等机构名单。据媒体称，相关国防类高校可能会包括：哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、北京理工大学、西北工业大学、南京理工大学、南京航空航天大学和哈尔滨工程大学，以及沈阳理工大学、江苏科技大学等其他院校。
【常见问题】
Q：我在军民融合相关院校读过书或做过科研，能否来美国读文科研究生？
可以。和军民融合无关的领域都可以读，如法学、商科、文学等，不会受到限制。
Q：我在相关院校读过书或做过科研，是否能来美国读本科（例如2+2项目）？
可以。如果你想重新读本科的话也是在理论上可行的。
Q：我给这些院校的实验室做本科科研，是否也受到限制？
是。不管你正式入学还是给实验室做了2个月的暑期研究，都一样受到限制。
Q：我被该公告限制，但已有签证，现在不在美国，能否回到美国？
不能。不论你是否有有效签证，都应该被拒绝入境。
Q：我被该公告限制，但已在美国，怎么办？
现在不知道。国务卿可能会撤销你的签证，也可能不会。只能等待下一步的情况。
Q：我在相关院校读过书或做过科研，在美国已毕业，能否使用OPT？
如果你使用OPT来做研究（比如说做博士后），那是一定不允许的。暂时还不知道OPT不做研究是否被禁止。
Q：我在相关院校读过书或做过科研，已有H-1B或L类身份，是否对我有影响？
这个行政令不会影响你回到美国，也不会影响你申请绿卡，即使你是用H-1B做科研也没有问题。
Q：我在相关院校读过书或做过科研，能否使用F-2等配偶签证入境？
可以，本行政令只限制用F或J签证进行学习或研究工作，不影响配偶。
（考西叶氏律所微信公号编译自：白宫网站，纽约时报，uscreditcards101.com，本文仅供读者参考，并不代表考西叶氏律所的法律建议）
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